Uno por uno, cuáles son los ejes de la reforma laboral

El Gobierno avanza con los últimos retoques de la reforma laboral que planea enviar al Congreso en diciembre. Según fuentes del Consejo de Mayo, la propuesta mantiene el régimen actual de indemnizaciones, pero introduce modificaciones profundas en materia de convenios colectivos, negociación por empresa, derecho de huelga, salarios variables y régimen laboral.

La iniciativa, elaborada por el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, junto a la ministra de Capital Humano, Sandra Pettovello, y el secretario de Trabajo, Julio Cordero, apunta a “modernizar” el sistema laboral argentino y adaptarlo a los nuevos formatos de empleo.

A continuación, los principales puntos del proyecto:

1. Indemnización por despido

• Se mantiene el esquema actual: un mes por cada año trabajado.

• No se aplicará un tope máximo de diez sueldos, como había trascendido.

• El cálculo se seguirá realizando sobre la remuneración base vigente, sin cambios en perjuicio del trabajador.

• Se promueven mecanismos voluntarios como fondos de cese laboral o seguros privados a cargo del empleador.

2. Convenios colectivos y negociación por empresa

• Se limita la ultractividad automática de los convenios colectivos, es decir, su vigencia indefinida hasta la firma de uno nuevo.

• Solo se mantendrán activas las cláusulas “normativas” (condiciones de trabajo); las “obligacionales” (aportes y compromisos con los gremios) caducarán al vencimiento.

• Se priorizan los acuerdos por empresa o regionales sobre los convenios de actividad.

• Esto empodera a las comisiones internas y reduce el poder de los sindicatos centrales.

3. Salarios dinámicos o variables

• Se incorpora el concepto de salarios vinculados al mérito individual, la productividad o la situación económica de la empresa.

• Los componentes variables serán transitorios, sin afectar los mínimos legales.

• El objetivo es fomentar la formalidad, la competitividad y la productividad, especialmente en las pymes.

4. Derecho de huelga y servicios esenciales

• El proyecto redefine el listado de servicios esenciales y establece mínimos de cobertura:

  • 75% en servicios críticos.

  • 50% en servicios trascendentales.

• Busca reglamentar el ejercicio del derecho de huelga en transporte, salud y otros sectores sensibles.

• La medida ya había sido incluida en el DNU 70 y el decreto 340, suspendidos por la Justicia.

5. Cuotas solidarias sindicales

• Se limitarán las cuotas solidarias que los sindicatos descuentan compulsivamente a todos los trabajadores de una actividad.

• Solo podrán aplicarse a afiliados o a quienes las acepten expresamente.

• El Gobierno considera esta modificación esencial para garantizar la libertad de afiliación.

6. Ámbito de aplicación y contratos especiales

• Se aclara el alcance de la Ley de Contrato de Trabajo, excluyendo a:

  • Administración pública.

  • Servicio doméstico.

  • Trabajo agrario.

  • Plataformas digitales y contrataciones civiles.

• Según el Consejo de Mayo, esto brinda seguridad jurídica y adapta la ley a nuevas modalidades laborales.

7. Jornada laboral y banco de horas

• Se introduce el banco de horas y la posibilidad de calcular la jornada semanal por promedio.

• Se busca otorgar mayor flexibilidad productiva y facilitar la conciliación entre empleo y vida personal.

8. Licencias y enfermedad

• En casos de enfermedad o accidente no laboral, el empleador abonará prestaciones no remunerativas, manteniendo el ingreso del trabajador pero reduciendo aportes patronales.

• La medida busca preservar el empleo y evitar despidos innecesarios durante períodos de baja productividad.

9. Vacaciones

• Se habilita el fraccionamiento de las vacaciones en períodos mínimos de 7 días, mediante acuerdo entre las partes.

• Esta flexibilidad permitirá una mejor organización laboral y productiva.

10. Formación y capacitación profesional

• Se crea un capítulo especial de formación profesional continua, orientado a la actualización de competencias técnicas y digitales.

• El objetivo es mejorar la empleabilidad y la competitividad del capital humano argentino.

11. Simplificación administrativa

• Se propone la creación de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) como organismo único de registro laboral.

• Esta unificación busca reducir costos, simplificar trámites y facilitar la formalización de pymes.

12. Subcontratación y responsabilidad solidaria

• Se precisan las reglas para la subcontratación, limitando la responsabilidad solidaria a casos comprobables de incumplimiento.

• Se apunta a fomentar la contratación de proveedores y fortalecer cadenas de valor.
  
  

Reacción sindical

La CGT anticipó su rechazo a la mayoría de estos puntos. Su representante en el Consejo de Mayo, Gerardo Martínez (UOCRA), no acompañó las propuestas y advirtió que no aceptarán ningún cambio inspirado en el DNU 70.

Desde la central obrera insisten en que cualquier intento de flexibilizar derechos laborales o recortar el financiamiento sindical será resistido en el Congreso y en la calle.