El Gobierno cambió de estrategia y buscará revertir en Diputados los cambios del Senado a la reforma del BCRA

La principal diferencia entre ambas cámaras está en el mecanismo para remover a las autoridades de la entidad monetaria. El proyecto aprobado por Diputados el 26 de agosto establecía que la destitución del presidente, el vicepresidente y los directores del BCRA debía contar con el respaldo de dos tercios de los presentes en ambas cámaras del Congreso.

Sin embargo, el Senado modificó ese artículo y dispuso que la decisión quedara exclusivamente en manos de la Cámara alta, con el voto de la mayoría absoluta de sus miembros.

La modificación obtuvo 66 votos afirmativos y dos negativos, con el acompañamiento de legisladores peronistas, pese a que ese bloque había rechazado el proyecto en general.

El oficialismo necesita dos tercios para insistir con su versión

El artículo 81 de la Constitución Nacional establece las condiciones para resolver las diferencias entre ambas cámaras durante el trámite de una ley. En este caso, Diputados puede aceptar las modificaciones del Senado por mayoría simple, pero necesita dos tercios de los presentes para insistir con la redacción original en los puntos modificados con esa mayoría agravada.

Además, la Cámara baja no puede incorporar una tercera versión del texto en esta instancia. Por eso, el Gobierno concentra las negociaciones en conseguir los respaldos necesarios para recuperar el mecanismo de remoción que había aprobado en agosto.

La decisión responde a una prioridad del presidente Javier Milei: establecer un procedimiento más exigente para desplazar a las autoridades del Banco Central. En el entorno presidencial sostienen que el objetivo es reducir el riesgo de que una futura administración pueda remover rápidamente al directorio para modificar la orientación económica de la entidad.

El giro representa un cambio respecto de la posición que predominaba a fines de septiembre, cuando el Ejecutivo consideraba difícil conseguir los votos necesarios y evaluaba aceptar las modificaciones del Senado para evitar nuevas demoras.

Ahora, los funcionarios involucrados en las negociaciones aseguran que existen mejores condiciones para intentar imponer el texto original, aunque todavía no dieron por cerrados los acuerdos con los bloques aliados.

Cuándo podría volver al recinto

El oficialismo pretende tratar la reforma durante noviembre, pero todavía no definió una fecha para la sesión. La agenda parlamentaria presenta dificultades durante las primeras semanas del mes, entre otros motivos por los viajes de legisladores a Estados Unidos para seguir las elecciones y por la visita del papa León XIV a la Argentina, prevista entre el 8 y el 11 de noviembre.

En el Gobierno manejan la posibilidad de debatir el Presupuesto 2027 durante la semana del 21 de noviembre e incorporar allí la reforma del Banco Central. También analizan adelantar el tratamiento si consiguen convocar antes a una sesión para discutir otras iniciativas, entre ellas un proyecto vinculado con los biocombustibles.

La discusión presupuestaria también condiciona el calendario. La Casa Rosada había proyectado inicialmente una votación para la primera semana de noviembre, pero las negociaciones sobre discapacidad, universidades y recursos para las provincias desplazaron el debate hacia la segunda mitad del mes.

Ante ese escenario, el Ejecutivo mantiene abierta la posibilidad de prorrogar las sesiones ordinarias durante diciembre para completar los proyectos pendientes.

Qué cambios propone la reforma del Banco Central

La iniciativa busca establecer como objetivo principal del BCRA la preservación del valor de la moneda y prohibir el financiamiento directo e indirecto del sector público.

Entre sus principales disposiciones, contempla eliminar los adelantos transitorios al Tesoro, restringir la compra directa de títulos públicos y modificar las reglas para distribuir las utilidades de la entidad. También introduce cambios en la administración de las reservas internacionales y en el uso de determinados activos como garantía para operaciones financieras.

El futuro de Santiago Bausili, actual presidente del Banco Central, también forma parte de la estrategia oficial. En el Gobierno sostienen que primero buscan definir las nuevas condiciones para la permanencia y eventual remoción de las autoridades y, posteriormente, avanzar con el pliego de Bausili en el Senado para obtener su acuerdo formal.

La próxima instancia será determinar si La Libertad Avanza consigue reunir los dos tercios necesarios para recuperar el texto aprobado por Diputados o si finalmente acepta las modificaciones de la Cámara alta para sancionar la ley. El objetivo de Milei es avanzar con la reforma y establecer un mecanismo más exigente para la remoción de las autoridades monetarias.