Senado: la oposición avanza para limitar los DNU de Milei

La oposición en el Senado dio un paso firme para limitar los decretos de necesidad y urgencia (DNU), una herramienta central del Gobierno de Javier Milei, al avanzar con un dictamen que propone cambios clave en su reglamentación.

El proyecto modifica las condiciones de aprobación de los DNU y plantea que la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo, encargada de analizarlos, quede bajo control opositor. De prosperar, implicaría un revés importante para la Casa Rosada.

La iniciativa fue impulsada por Alejandra Vigo (Provincias Unidas), presidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales, con el objetivo de unificar seis proyectos parlamentarios sobre la materia. “Los DNU son instrumentos de excepción que contravienen la separación de poderes. Estos proyectos buscan ordenar el manejo de este trámite”, explicó Vigo al abrir el debate.

El dictamen recibió el respaldo de legisladores de distintos bloques, entre ellos Juan Carlos Romero (Cambio Federal), Guadalupe Tagliaferri (PRO), Eduardo Vischi, Flavio Fama y Pablo Blanco (UCR), Mónica Silva (Juntos Somos Río Negro), José Neder, Mariano Recalde, Florencia López, Silvia Sapag y Daniel Bensusán (Unión por la Patria).

Según el borrador al que accedió TN, los senadores sostienen que la Ley 26.122, sancionada en 2006, “ha dificultado el control parlamentario que la Constitución asigna al Congreso” y que consagra la aprobación tácita de los decretos por la inacción legislativa.

Entre los cambios centrales, se establece que los DNU deberán ser tratados por ambas cámaras dentro de los 90 días siguientes a su publicación en el Boletín Oficial y que solo se considerarán aprobados si cuentan con mayoría absoluta en ambas. Si una cámara los rechaza o el plazo vence sin tratamiento, el decreto quedará automáticamente sin efecto. Además, se prohíbe dictar un nuevo DNU sobre la misma materia durante ese año parlamentario si uno anterior fue rechazado.

Actualmente, los DNU tienen vigencia mientras el Congreso no los rechace y pueden considerarse aprobados si solo una cámara los respalda, lo que ha generado situaciones de aprobación parcial, como ocurrió con el DNU 70/2023 sobre la reconstrucción económica.

Tagliaferri subrayó la intención de la reforma: “Con la ley actual, es más fácil tener un decreto que una ley. El espíritu de la modificación es revertir eso, aunque haya diferencias sobre tiempos y formas de rechazo”.

El proyecto también prevé cambios en la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo: la presidencia pasaría a un legislador opositor, se alternaría entre ambas cámaras cada año y sus miembros no podrían ser reelectos después de dos años.

Desde La Libertad Avanza, el senador Juan Carlos Pagotto adelantó que presentará su propio dictamen. Mientras tanto, algunos senadores del PRO prefieren esperar la opinión de especialistas y del Poder Ejecutivo antes de definir su postura.