Reforma política: el Gobierno suma Ficha Limpia y PASO optativas al debate en el Senado

El oficialismo en el Senado decidió ampliar el debate sobre la reforma política que impulsa el Gobierno nacional y sumó al temario dos iniciativas que podrían facilitar acuerdos con sectores aliados.

El presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales, el libertario Agustín Coto, convocó a ese cuerpo para retomar la discusión del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo y agregó al temario los proyectos de Ficha Limpia impulsado por los senadores del PRO Martín Goerling Lara y Andrea Cristina, y el de PASO optativas presentado por la senadora de Despierta Chubut Edith Terenzi.

La incorporación de ambos proyectos había sido anticipada por Patricia Bullrich durante la última sesión de la Cámara alta, el 27 de agosto. El oficialismo busca de esta manera acercar posiciones con legisladores provinciales y aliados que resultan claves para conseguir las mayorías necesarias.

PASO optativas: la propuesta de Chubut

La iniciativa de Edith Terenzi plantea mantener las elecciones primarias, pero modificar su carácter obligatorio. La senadora sostiene que las PASO pueden funcionar como una herramienta para garantizar la participación ciudadana en la selección de candidatos y evitar que las candidaturas queden exclusivamente en manos de las estructuras partidarias.

“Frente a esa postura, reafirmamos la vigencia y necesidad de las primarias como una garantía de efectiva democracia dentro de la vida de los partidos políticos. Las PASO fueron concebidas para que la selección de candidatos no dependa exclusivamente de acuerdos cupulares o de la capacidad movilizadora de aparatos partidarios, sino de la voluntad soberana de la ciudadanía”, argumentó Terenzi en su proyecto.

La propuesta busca introducir modificaciones al régimen de las PASO establecido por la Ley de Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral.

En ese sentido, la senadora considera necesario corregir algunos aspectos del sistema para recuperar su objetivo original, equilibrar las condiciones entre las distintas fuerzas políticas y garantizar que los recursos públicos destinados a las primarias tengan una utilidad institucional.

Terenzi coincide en este punto con el proyecto presentado por el senador radical Eduardo Vischi, que también propone que las PASO sean optativas.

“Al eliminar la obligatoriedad, se reduce el hastío social ante el calendario electoral y se garantiza que quienes concurran a las urnas lo hagan por un compromiso cívico real con el proceso de selección de candidatos”, sostiene la iniciativa.

Ficha Limpia: qué propone el PRO

El otro proyecto incorporado al debate fue presentado por el presidente del bloque del PRO, Martín Goerling Lara, junto con la senadora Andrea Cristina, y cuenta además con el acompañamiento de legisladores de la UCR.

La iniciativa establece un régimen de inhabilitación para personas que tengan condenas confirmadas por delitos dolosos relacionados con la administración pública.

El proyecto contempla delitos como fraude contra la administración pública, cohecho, malversación de fondos, negociaciones incompatibles con el ejercicio de la función pública, enriquecimiento ilícito y encubrimiento, entre otros.

Según explicó Goerling Lara, el objetivo es “garantizar la probidad en la función pública y resguardar la integridad del sistema democrático”.

La propuesta implica modificaciones a la Ley Orgánica de los Partidos Políticos y busca establecer restricciones para quienes tengan condenas firmes por determinados delitos vinculados con el ejercicio de la función pública.

Qué propone la reforma política de Milei

El proyecto de Reforma Política enviado por el Poder Ejecutivo contempla varios cambios al sistema electoral y al funcionamiento de los partidos políticos.

Entre sus principales puntos aparece la eliminación de las PASO, modificaciones al esquema de financiamiento de los partidos, cambios en la Boleta Única de Papel e incorporación de un régimen de Ficha Limpia.

Además, la iniciativa eleva el piso de votos exigido y aumenta la cantidad de distritos o afiliados necesarios para que una fuerza pueda conservar el reconocimiento como partido nacional o distrital.

Los espacios que no cumplan con esos requisitos podrían perder su personería jurídica, una modificación que podría tener impacto incluso sobre algunos sectores que actualmente mantienen vínculos políticos con el oficialismo.

El proyecto también plantea eliminar la elección directa de los representantes argentinos ante el Parlamento del Mercosur. En su lugar, serían designados de manera indirecta por el Congreso, de acuerdo con la representación proporcional de cada fuerza política.

El Gobierno evalúa alternativas para las PASO

Aunque la Casa Rosada sostiene públicamente que la eliminación de las PASO permitiría reducir el costo económico del calendario electoral, dentro del oficialismo también existe una evaluación política sobre el funcionamiento de las primarias.

En La Libertad Avanza consideran que las PASO pueden contribuir a ordenar y fortalecer a los espacios opositores luego de una interna. Por ese motivo, el oficialismo analiza como alternativa suspender las primarias para las elecciones de 2027, aunque mantiene su rechazo a que continúen bajo un esquema optativo.

La discusión será uno de los principales puntos de negociación con los bloques dialoguistas y los representantes de las provincias.

Las mayorías que necesita el Gobierno

Uno de los principales obstáculos que enfrenta la reforma política es la cantidad de votos necesaria para aprobarla.

El artículo 77 de la Constitución Nacional establece que las modificaciones al régimen electoral y de partidos políticos deben ser aprobadas por la mayoría absoluta del total de los miembros de cada Cámara.

Esto significa que el oficialismo necesita reunir al menos 129 votos en la Cámara de Diputados y 37 en el Senado.

Por ese motivo, la Casa Rosada analiza semanalmente la posibilidad de alcanzar acuerdos con bloques provinciales y sectores aliados.

En paralelo, el jefe de Gabinete, Diego Santilli, mantiene reuniones con gobernadores para avanzar en acuerdos sobre distintos proyectos que el Gobierno pretende llevar al Congreso.

La advertencia de la Cámara Nacional Electoral

La discusión sobre los tiempos también tomó relevancia en los últimos días. La Cámara Nacional Electoral advirtió al Congreso sobre la necesidad de definir con anticipación cualquier modificación relacionada con el sistema electoral, los partidos políticos o el financiamiento de las campañas de cara a las elecciones de 2027.

La advertencia fue formalizada el martes a través de la Acordada Extraordinaria 155, firmada por los jueces Alberto Dalla Via, Santiago Hernán Corcuera y Daniel Bejas.

El planteo busca evitar que eventuales cambios en las reglas electorales se definan demasiado cerca de los comicios y puedan afectar la organización del proceso electoral.

Con el debate nuevamente abierto en el Senado, el Gobierno intentará ahora acercar posiciones con sus aliados para conseguir los votos que necesita para avanzar con una reforma que toca aspectos centrales del sistema electoral argentino.